欧洲经济政策取向之变切实推动经济增长

编者按：5月6日，法国和希腊大选尘埃落定：在野长达17年之久的法国社会党领导人奥朗德将于15日入主爱丽舍宫；长期以来一直“轮流坐庄”的希腊两大政党遭遇“滑铁卢”， 不排除再次大选的可能性。随着奥朗德当选和希腊反紧缩党派站上前台，欧元区反紧缩的呼声日渐高涨。对此，包括此前主要关注加强财政纪律、削减赤字的欧洲央行和德国在内的欧洲各界近日开始更多关注经济增长。他们意识到，只有经济增长了，成员国的财政收入才能水涨船高，削减财政赤字才会成为可能。

当地时间5月6日，希腊雅典议会广场，极左翼政党领导人齐普拉斯（中）呼吁民众反紧缩，并和支持者握手。

欧洲经济政策取向生变

法国、希腊、德国和意大利5月6日举行全国或地方性选举。在德国开出的紧缩药方引发各国怨声载道之际，这些选举被分析认为相当于欧洲选民对德国药方的公投，反对紧缩方案的政党明显获得越来越多当地民众的支持。

5月6日，法国和希腊大选尘埃落定，在野长达17年之久的法国社会党领导人奥朗德将于15日入主爱丽舍宫；长期以来一直“轮流坐庄”的希腊两大政党遭遇“滑铁卢”，而包括极右翼党派在内的其它几个名不见经传的小党却异军突起，尝试组阁的各种乱象在所难免，甚至不排除再次大选的可能性。由此可见，驱之不散的欧债危机阴霾正在进一步催化欧洲政治生态变局。

尽管法国和希腊的国情大不相同，但两国执政党在大选中双双落败的主因却很一致，即大多数选民对严重伤害其切身利益的财政紧缩政策同声喊“不”。为走出债务困局，法希两国不得不大刀阔斧地削砍公共开支和增加税收，结果导致经济滑坡，失业率节节攀升，特别是希腊经济已连续5年衰退，失业率目前高达20%以上并仍在继续恶化，养老金等社会福利统统被大幅削减，普通民众的生活水平今非昔比，难怪一些民众称他们对政府一波又一波紧缩措施的忍耐已经到达“极限”。

自2009年底希腊引爆欧债危机以来，欧盟27个国家中已有超过1/3的国家政局“变天”，债务危机久拖不决已成触发欧洲政治生态变局的“催化剂”。

法希两国政局变化在欧盟内所产生的影响非同小可。从法国方面来说，当选总统奥朗德已宣称其第一要务就是兑现竞选诺言，重新谈判今年3月初欧盟峰会签署的“财政契约”。在他看来，应对债务危机需要双管齐下，即紧缩财政与刺激经济增长和就业同时并举。只要经济增长了，政府收入就会增加，赤字和债务亦将随之逐步减少。奥朗德的这一主张顺应民心，在欧元区外围国家大有市场。问题是，在紧缩财政的情况下，刺激经济增长与就业的资金从何而来？

希腊大选后的“内忧外患”更令外界担忧甚至恐慌。眼下最大的内忧是政局动荡，组阁困难重重；外患则是孕育着违约破产、退出欧元区，进而严重殃及欧洲乃至全球金融和经济的巨大风险。按照法律规定，在选举中获得最多选票的新民主党优先组阁，但其组阁努力已在7日宣告失败。接下来，该轮到左翼政党联盟尝试组阁。该联盟在大选中打着强烈“反紧缩”的旗号，一跃而为第二大政党，如果其组阁成功，实际上就等于宣告希腊毁约，后果不堪设想。曾经长期执政的泛希社运也有牵头组阁的一线机会，但成功的几率同样极低。如果3个政党各自都无法在3天限期内成功组阁的情况下，希腊就得再度举行大选。作为欧债危机的“震中”，希腊政局如此扑朔迷离，无疑是欧洲金融市场的心头大患。欧盟和国际货币基金组织日前已发出强烈警告，希腊必须不折不扣地履行救助计划的各项条款，否则就会给其“断粮”！

意大利约900个城镇6日也拉开选举大幕，这场逾900万名选民参与的投票将是总理蒙蒂内阁去年上任来面临的首次国内考验。有分析人士指出，本次地方选举的结果不仅是对意大利各政党的一次综合考量，同时也被看作是明年大选的“风向标”。

而德国北部石勒苏益格-荷尔斯泰因州6日的选举结果，不仅给德国总理默克尔添堵，更令德国在处理欧债危机时的决策延续力产生怀疑。默克尔所在的基督教民主联盟(简称基民盟)党和其执政联盟之一自民党日前在北部石勒苏益格-荷尔斯泰因州的议会选举中双双失利，基民盟在该州的得票数跌至50年来最低。而自民党在最近的民意测验中的支持率呈崩溃之势，令默克尔在2013年的联邦选举中面临失去这一联盟伙伴的危险。

欧元区经济现已陷入“二次衰退”，在各种利空消息接踵而至的情况下，其萎缩程度和持续时间可能将远超预期。如今，希腊债务“火种”再次点燃，濒临“求救”边缘的西班牙首当其冲，意大利和葡萄牙等其它“欧猪国家”惴惴不安，境况较好的德国等核心国家终究也不可能独善其身。而希腊事态究竟何去何从，其外溢效应会有多大，金融市场的敏感神经又将如何反应？这无疑是国际社会眼下密切关注的几大焦点。但此间也有一些人士抱有期待，欧盟或许会在十万火急的时刻迈出一体化的新步伐。

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