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浙江检验检疫局助力舟山群岛申报自由贸易港区

发布时间:2020-02-21 17:31:32 阅读: 来源:蜡烛厂家

“购物天堂”追梦计划行动中

——浙江检验检疫局助力舟山群岛申报自由贸易港区

本报通讯员黄红蕾徐南方

说起香港、新加坡,很多人都会想到两个字——购物。来自世界各地琳琅满目的免税商品,让这些地方成了人们向往的“购物天堂”。

如今,随着舟山加快群岛新区的建设步伐,舟山成为“购物天堂”的梦想即将成为现实。

2013年1月17日,国务院批复实施,明确提出“条件成熟时,探索建立舟山自由贸易园区,逐步研究建设舟山自由港区”。打造自由贸易园区和自由港区,这样的梦想不仅让岛城百姓为之兴奋,也让浙江人为之激动、憧憬。

1月8日,随着10辆装满货物的集装箱货车通过关卡,缓缓驶向泊位码头,浙江舟山港综合保税区本岛分区配套码头正式对外启用。这标志着舟山港综合保税区正式封关运行。

“这是新区确立、成立和独立运行以来,最具有代表性的一项工作,是舟山最终成为自由贸易港区的第一步,为以后的工作开了个好头。”浙江检验检疫局通关处处长宋海龙说。舟山港综保区从获国务院批复到正式封关运作历时1年3个月,肩负着“舟山自由贸易港区先行区”的重要使命,是浙江海洋经济战略的重要抓手。一年来,浙江局紧紧围绕国家和浙江省委省政府关于舟山群岛新区建设总体战略和各项工作部署,以深化改革为动力,以先行先试为契机,以符合国际贸易通行规则、服务舟山群岛新区建设为落脚点,以支持舟山综合保税区封关运作为突破口,在简化贸易环节、缩短通关时间、降低贸易成本、提高通关效率等方面,不断解放思想、改革创新,进一步强化了监管协作、部门协同,有效推动了舟山群岛新区建设。

如果说综合保税区封关运作是重要的第一步,那么舟山港国际航行船舶保税燃油海上加注业务的实现就是关键性突破。

舟山港地理位置得天独厚,区位优势明显,港口条件优越,中国沿海7条国际航线,其中6条经过舟山海域,每年通行的船舶有2万多艘,进入舟山附近港区的有6000多艘,保税燃料油供应市场潜力十分巨大。据专家初步预测,舟山完全可以做到1000万吨的规模、100亿美元的销售额。

舟山努力成为自由贸易港,争取成为亚洲重要的保税燃料油供应中心,国际航行船舶保税燃油海上加注业务就是一项实现错位发展的重要举措,也是舟山群岛新区提升开放层次的重要项目。

浙江局一方面积极介入的起草和研讨,积极向国家质检总局通关司进行汇报对接。另一方面,积极研究舟山港国际航行船舶保税燃油海上加注业务。经过研究发现,目前只涉及到对国际航行船舶供应保税燃料油的加注服务,类型单一,所涵盖范围较小,作业时间短,总体而言风险较低,即便发现有疫病疫情,向大陆扩散传播的可能性也极小,并且有较充裕的时间和空间间隔采取后续防控措施,风险可控。因此,浙江局决定在充分风险评估基础上,对疫情风险较小且符合电讯检疫条件的受油船舶,实施电讯检疫和卫生监督。

今年1月23日至24日,浙江局会同相关联检部门,突破原有的审批流程限制,创新手续办理方式和现场监管模式,在舟山港进行海上保税燃料油加注试点。

这次国际航行船舶保税燃油海上加注试点,首次在外锚地开展供油作业,且对受油船舶不实施引航,大大降低了加油成本和时间成本,相关审批手续在受油船舶到达加油锚地前全部办理完成,船到锚地即可进行加油操作,受油船加油时间缩短为原来的三分之一,加油时间由原来的30至36小时缩短为10至12个小时。这对舟山群岛新区建设国际性的保税燃料油储存、贸易、加工、加注基地,逐步发展完善船舶补给等其他航运配套服务,成为东亚地区最重要的保税燃料油中心具有重要意义。

舟山群岛远离大陆,曾是舟山经济的一道魔咒。发展海洋经济,无疑让舟山找到了破解这道魔咒的“秘诀”。如今舟山群岛从综保区出发向着自由贸易港区进军,除了给舟山自身发展带来前所未有的契机,更重要的是,它为浙江经济发展开辟了一条新路径,为全省经济结构转型带来了新机遇。

为实现这个梦想,浙江局制定了详细的追梦计划。进一步转变职能,简政放权;积极争取国家质检总局出台支持舟山探索建设自由贸易港区检验检疫监督管理政策;在舟山群岛新区开展以“管检分离”为核心的法检制度改革试点;进一步深化通关模式改革,提升贸易便利化水平;支持探索建设舟山自由贸易港区的各项政策先行先试;进一步提升舟山港综合保税区检验检疫机构基础保障能力;主动与舟山群岛新区管委会进行新一轮对接,采取针对性支持措施。

用扎实的工作催生梦想,让梦想的光芒照进现实,浙江检验检疫人的步履越来越坚实……

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