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发布时间:2019-11-20 19:41:53 阅读: 来源:蜡烛厂家

我国水运行业发展面临机遇与挑战

我国交通水运事业,伴随伟大祖国的发展历程,取得了辉煌的成就。党的十六大以来,交通部党组坚持科学发展观,对水运改革发展作出了一系列正确的方针政策,水运行业出现了良好的发展势头,水路运输为我国国民经济和对外贸易持续快速发展起到了重要的支撑作用,行业发展前景十分乐观。

当前,我国水运行业发展面临着难得的机遇,同时也面临着新的挑战。全系统干部职工正在认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕部党组提出的交通跨越式发展目标,开拓创新,锐意进取,努力为提高我国水运综合竞争力,为国民经济和社会发展提供强有力的运输保障而奋斗。本报特别推出“庆五十五华诞,展水运业成就”专栏,以水运事业的优异成绩向国庆五十五周年献礼。

建国55周年前夕,交通部水运司司长苏新刚对本报记者说,近年来,我国水运生产力水平得到显著提高,港口规模不断扩大,航道条件大为改善,船队正向大型化、现代化方向发展,水运体制改革发生了深刻变化。2003年我国港口吞吐量突破33亿吨,集装箱吞吐量达4867万标箱,首次超过美国,成为世界第一。截至2003年底,我国港口泊位已近3.43万个,内河通航里程达到12.4万公里;营运船舶达到20多万艘,7000多万载重吨。

水运市场蓬勃发展

2003年,我国水路货运量达到15.8亿吨、货物周转量达28716亿吨公里,分别比1980年增长了3.4倍和5.6倍;水运在全社会货物周转量中占到55%、在外贸货运量中占到了90.6%,水路运输为我国国民经济和对外贸易持续快速发展起到了重要的支撑作用。

首先是集装箱水路运输的快速发展。随着全球经济一体化和产业结构的调整,我国正逐步发展成为世界制造业中心,集装箱运输以其快速、门到门运输的特性发挥着越来越重要的作用。我国集装箱运输从70年代起步,伴随世界经济产业结构调整与我国外向型经济的发展,发展十分迅速。十多年来,集装箱港口吞吐量连续保持30%左右的高增长率。2003年,全国港口完成4800多万标箱,名列世界第一位。上海港和深圳港集装箱港口吞吐量双双突破1000万标箱,分列世界集装箱大港的第三、第四位。

其次,水运在进口原油运输中发挥着重要作用。“八五”以来,国民经济的快速增长,带动全社会对油品的需求日渐旺盛。从1993年起,我国由石油净出口国转为石油净进口国,当年全国原油净进口量988万吨,到2003年,原油进口达9100多万吨,其中海运运量达到8650万吨,占进口量的95%。水运对保障国内原油的供应发挥了主导作用。

第三,进口矿石运输也是水运的突出优势。国家持续实施扩大内需的积极财政政策,推动了基础设施、房地产及汽车等各类机械工业的快速发展,钢铁需求持续快速大幅增长。近年来,外贸铁矿石进口量猛增,2003年我国沿海各主要港口接卸进口矿石达到1.5亿吨、同比增长33%,对全球矿石运输结构和国内钢铁原料供应产生了重大影响。

基础设施建设如火如荼

为适应我国内外贸运输需求的快速增长和船队大型化的要求,我国加快了上海国际航运中心、长三角、珠三角和渤海湾港口群的建设,相继建成一大批现代化、专业化的深水码头。1990年至2003年期间,全国主要港口万吨级泊位数由312个增加到899个。一大批集装箱、矿石、原油和煤炭等大型专业化码头的相继建成极大促进了主枢纽港功能和作用的发挥,港口能力不足的矛盾得到了一定缓解,有力支撑了国民经济和对外贸易的发展。

船队规模进一步扩大

“十五”期间,水运行业进一步加快运力结构调整力度,推进船舶向大型化、现代化,标准化方向发展,远洋、沿海、内河船队规模不断扩大,船舶整体技术水平不断提高。我国航运公司建造的8500TEU集装箱船、30万吨级油轮相继投入营运,具有世界先进水平的液化天然气船舶正在建造中。我国集装箱船队总量已占世界第6位,其中,中远、中海集团在世界二十大集装箱公司的排名中名列前茅。全国内河船型标准化工作正在稳步推进,京杭运河船型标准化方案的实施,长江、珠江船型标准化工作的启动和实施,必将促进我国内河船舶总体技术水平的提高。

海运服务业日臻完善

随着我国加入WTO和《国际海运条例》的实施,我国国际船舶代理业、无船承运业、船舶管理业开始进入公平竞争、良性发展阶段。目前我国从事国际船舶代理的公司已达920家。比入世前的2001年增加了600多家,在我国注册登记的中外无船承运企业达到1500多家。

近几年我国港口企业、航运公司纷纷确立了向综合物流企业发展的目标,并取得了很大进展。中外运集团、中远集团物流有限公司、中海集团物流有限公司等已迅速发展成为我国重要的综合性物流企业。港口物流园区不断涌现,上海港、宁波港、厦门港、天津港、大连港等港口纷纷加强与内陆货主和物流企业的业务联系,整合资源,大力开拓综合性港口物流业务。

为海运服务的金融、保险、信息、科研、安全、救助、通讯等体系的不断建立和完善,进一步提高了水运业整体服务水平,促进了航运业的发展。

对外开放成果显著

根据国家改革开放和加入世贸组织的总体进程,水运业重视开展国际合作,不断扩大开放,积极为中外航运企业创造良好的经营环境,到目前为止,我国已经与世界主要海运国家签署了68个双边海运和河运协定,对外开放港口已达到130多个,批准了外商在华设立各类经营企业和办事机构1075多家,挂靠我国港口的外资班轮公司105家,我国航运企业在国外设立航运企业及办事机构600多家,我国与100多个国家和地区的1000多个港口建立了广泛的航运业务往来。

从当前的水运形势看,由于交通行业通过多年扩大交通基础设施建设提高了港口、航道通过能力,加快运力发展,加大了国家重点物资运输组织协调力度,在煤电油运十分紧张情况下,基本保障了能源、原材料、粮食等重点物资的运输,特别是去年下半年以来,电力需求上涨,电煤供应十分紧张。各级交通主管部门、港航企业和水运支持保障系统,认真贯彻落实党中央、国务院指示精神,讲政治、顾大局,采取有力措施抢运电煤,保障了华东、华南等沿海地区电煤供应,得到了中央领导的充分肯定和相关部门的高度评价。