广东珠海召开防治船舶污染海洋环境应急能力建设报告会-【新闻】

广东珠海召开防治船舶污染海洋环境应急能力建设报告会

12月4日，由珠海海事局负责牵头组织，珠海市防治船舶及其作业活动污染海洋环境应急能力建设规划报告专家评审会在珠海石景山召开。

珠海市副市长刘嘉文和珠海市政府,应急办、交通运输局、财政局、环保局、港口局、海洋农渔和水务局、海事局等珠海市各相关单位代表及评审专家参加了会议。

珠海地处珠江口西岸，2011年辖区船舶交通流量超过150万艘次，其中油船近20万艘次，加之珠海港口、航运和石化产业快速发展，到港船舶也随之不断大型化、货物吞吐量快速增长，使得水上发生船舶溢油事故和化学品大量泄漏风险日益加大。近年珠海水域多次发生重大船舶污染事故，造成了严重的环境污染损害，对地方经济也造成了较大的损失。

2008年，国务院制定并通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，将珠海定位于“珠江口西岸核心城市”，这是珠海进一步实践科学发展观和建设生态文明新特区的宏伟目标。今年，省委常委、珠海市委书记李嘉提出了“蓝色珠海，科学崛起”的战略构想，并指出，在中国开启蓝色革命和大国海洋时代的形势下，拥有珠三角最长海岸线、最广海域、最多岛屿的珠海，可以通过“彩虹珠海”建设，“中提”、“东高”、“南聚”、“西超”、“北优”的战略空间规划和“一中心四基地”的产业定位等措施实现“蓝色珠海，科学崛起”。

近年来，珠海市紧紧围绕实施建成珠江口西岸核心城市的目标，加强对海洋经济的领导和组织协调，加快体制创新，加大资金投入，积极发展海洋渔业、滨海旅游和临港工业，推进海洋资源开发力度和海岛建设步伐，海洋经济有了很大起色。目前，珠海“一港(珠海港)、二带(东部沿海产业集聚带和西部沿港产业集聚带)、三区(高栏港经济区、万山海洋开发试验区、横琴经济合作区)”海洋经济格局已初步形成，珠海市海洋经济总量也连创新高，海洋经济正在逐步成为珠海国民经济的一个重要组成部分。但是，我市的经济发展仍然存在一些问题，防治船舶及其作业活动污染海洋环境以及应急能力建设就是问题之一。

为了减少和防治船舶污染海洋环境，实现蓝色珠海，科学崛起。2011年4月，珠海市政府指定珠海海事局负责牵头组织编制珠海市防治船舶及其作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，该规划报告已编制完毕。这次召开的专家评审会，是对我市防治船舶及其作业活动污染海洋环境应急能力建设规划的一次集中评审，为我市的防治船舶污染应急能力建设提出更具前瞻性、实用性、科学性的建议。

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一、2004年12月7日，两艘外籍集装箱船在珠江口担杆岛东北处海域发生碰撞，造成了约1200吨燃油泄漏入海，给珠海海洋生态环境，水产养殖，旅游业等造成了严重的损害或影响。在此次事故中，各方合计索赔的总额达到2200万美元，是当时国内海事法院系统受理的最大漏油事故索赔案，但是，最后各方仅成功索赔850万美元。

二、2009年9月15日，受台风“巨爵”影响，巴拿马籍集装箱“圣狄”轮在珠海高栏岛长咀搁浅，数百吨燃油泄漏入海，造成了高栏附近海域和海岸线的严重污染。此次污染损失巨大，各方合计索赔的总额达到2亿元，这又是目前国内海事法院系统受理的最大漏油事故索赔案之一，最后各方仅成功索赔950万美元。

三、珠海海域辽阔, 海域面积达6000平方公里，珠海海岸线长，达604公里;珠海海岛众多，达147个;珠海石化码头众多达近100个，且分布广泛。高栏港正在打造国家级石化基地;珠海水域通航密度大，年通航船舶达150万艘次，其中危险品船舶就达20万艘次。总体来讲，就是我市海洋污染风险大，风险点多。

四、在珠海市防治船舶污染应急能力建设方面，珠海海事局做了诸多有成效的工作，如制定我国第一部地方性防治船舶污染海洋环境法规，建立我市防治船舶污染事故应急预案，组织各相关单位前往周边城市调研应急能力建设，创造性的开展“渔民溢油应急第三梯队”的培训，大力促进溢油应急设备库建设等。

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