时最今年节能减排目标难完成各地或掀拉闸限电潮

今年节能减排目标难完成 各地或掀拉闸限电潮

【铝道】发改委副秘书长赵家荣日前表示，今年初确定的全年节能减排目标可能难以完成。几乎与此同时，一些地区因节能减排再次对部分企业拉闸限电。由于今年节能减排目标实由于光滑部件的运动而减少了噪音现难度较大，拉闸限电可能卷土重来并对相关行业造成负面影响。

发改委数据显示，前三季度我国单位GDP能耗仅下降1.6%。根据3月发改委发布的2011年资源节约和环境保护目标，今年单位GDP能耗应下降3.5%。截至目前，距离完成年度目标的时间仅剩不到一个月，要在短时间内大幅降低单位GDP能耗，各地祭出拉闸限电的可能性大各实验室应严格按标准要求大提升。

去年的拉闸限电潮至今让人记忆犹新。为完成 十一五 单位GDP能耗下降20%的目标，去年各地使用拉闸限电手段，限制高耗能企业发展，部分地区甚至长时间拉停居民生活用电。受此影响的诸多上市公司曾陆续发布公告，调低企业的业绩预期。尽管如此， 十一五 单位GDP能耗下降目标仍未完成。

显然，部分地区已吸取这种 五年算总账 的教训，在 十二五 的靠前年就开始强制分解五年的目标。根据以往经验，面对拉闸限电，首当其冲的仍是高耗能行业。

今年是 十二五 开局10月份进口金额156.6万美元之年，在经历了去年的拉闸限电潮后，高耗能企业用电开始出现反弹。国家能源局统计数据显示，前5个月，电力、钢铁、建材、有色、化工和石化六大高耗能行业用电量占全社会用电量近一半。这一趋势在下半年仍未明显改观。因此，应警惕再次拉闸限电对相关企业形成的冲击。

实际上，国家主管部门不鼓励拉闸限电。发改委近期表示，尽管今冬进入需求高峰时段，但各地要尽量减少拉闸限电，绝不能拉限居民生活用电。但在未找到更加行之有效的方式之前，类似 军令状式 的行政手段仍然有效。从长远看，如何设计出一套市场化机制，使用价格杠杆，让低耗能低污染企业获得更多市场激励，让高耗能高污染企业面临更大的经济压力，才是解决节能减排难题的长久之计。

要做到这一点，一方面，可通过资源品价格改革，理顺资源品价格，提高能源使用效率；另一方面，可通过需求侧管理、合同能源管理、排污权交易、阶梯分时电价等方式，创造出能耗与主要污染物要素的流动交易体系，让节能减排由被动变为主动。